您现在所在位置:主页 > 新闻中心 >

院长李守林谈——高空作业人员的安全保障 高空

发布日期:2020-10-14 10:50浏览次数:
院长李守林谈——高空作业人员的安全保障 高空作业人员要求

编者按:高空作业是很多行业涉及的危险作业之一,尤其是建筑行业。高空作业安全管理作为“五大伤害”之首,一直是我国建筑行业关注的焦点。2014年12月29日,北京清华大学附属第一中学施工现场发生高空作业事故,造成10人死亡,4人受伤。为了从相关事故中吸取教训,分析高空作业的安全形势,提高高空坠落事故的预防和处理能力,本刊采访了中国建筑科学院建筑机械化分院院长李守林。

高空作业涉及人数众多,保障高空作业工人的安全是其一切工作的重中之重。忽视高空作业中的安全问题,会给个人、家庭和社会带来不可挽回的损失。请简要介绍一下目前我国高空作业安全管理的总体情况,你认为存在哪些突出问题?

李守林:中国建筑市场目前有4600多万工业工人,因此确保建筑工人的生命、健康和安全非常重要。随着我国城市化和工业化的进一步发展,高层建筑及其配套设施的数量增加,在施工、日常运营和后期维护中需要组织施工人员高空作业,风险增加。据住房和城乡建设部统计,高处坠落已成为建筑行业的第一大危害,每年造成的死亡事故占总事故的50% ~ 60%。国家相关标准对高空作业进行了定义和分类。根据GB/T3608—2008 《高处作业分级》,任何在坠落高度基准面以上2m以上且有可能坠落的高度进行的作业,称为高空作业。高空作业是指高空作业中的特殊情况,一般高度在20m以上。

JGJ80—1991 《建筑施工高处作业安全技术规范》从技术角度阐述了如何保证高空作业施工人员的生命安全和健康。HG23014—1999 《厂区高处作业安全规程》和CB3785—1997 《船厂高处作业安全规程》只是零星地从石油化工和造船行业的角度规定了高空作业的相关内容。

目前,我国高空作业安全管理的总体情况主要存在三个问题:一是多头管理,监管滞后。在管理体系方面,施工部、安监部、交通运输部、消防、人力资源和社会保障部等各部门都有责任对各自体系内高空作业安全相关事宜进行监督。然而,目前在矿山安全、食品安全、化工安全等领域,高空作业的安全还没有得到系统的监管。并没有成为全社会关注的焦点。

第二,法律法规需要进一步完善和细化。根据我国法律体系中的法律、行政法规、部门规章和标准四个层面,关于高空作业安全的法律体系需要进一步完善和细化,目前的《建筑法》01001《安全生产法》需要对高空作业安全做出更加明确和细化的规定。

第三,技术落后。政府的行政管制和政策引导只是保证高空作业安全的一个方面。根本的解决办法在于让从事高空作业的企业淘汰落后的作业方法,采用先进的施工方法。目前高空作业的方法主要有脚手架、移动脚手架、高空作业吊篮、蜘蛛等。与西方发达国家相比,建设模式、技术、设备、建设效率等指标相对落后。另外,有些高空作业是在高空极端环境下进行的,极其危险;由于设备落后,我们不得不使用蜘蛛等操作方法,这对操作者的生理和心理提出了挑战。

记者:针对以上问题,请简要说明原因及解决办法。李守林:

二是推广先进的施工方法。日本于1987年率先推出《电力法》,欧美多个国家相继推出《建筑法》等先进的施工方法。自2000年以来,各国出台了禁止脚手架的政策,对必须使用脚手架的特殊场所和地方项目实施非常严格的审批和监督政策。近年来,国外高空作业设备逐步向自动化、智能化方向发展,采用了多通道安全防护系统。其高空作业设备精良,无脚手架作业成为主流,脚手架利用率大幅下降,事故减少80%。

在国家安全生产监督管理总局、科技部、住房和城乡建设部、国资委的大力支持下,以中国建筑科学研究院建筑机械化分院为核心的科研团队在“十一五”期间对“无脚手架作业方法及配套设备”进行了系统研究,形成了“高层空间作业机械”、“桥梁检测维修作业车”、“高空作业平台”、“高层建筑外保温设备”、“高空作业”等研究成果

记者:人生永远处于* *的位置。应该采取什么预防措施来维护高空作业工人的安全和健康?这些措施能否在企业内部得到有效实施和严格执行?李守林:维护高空作业施工人员的安全,要做到三点:

第一,推广先进技术和设备。技术和设备是实现高空作业安全的硬件。没有先进的技术和设备,高空作业的安全性根本无法保证。先进技术和设备的推广也符合《无脚手架作业法》的规定,即生产经营单位需要保证安全投资。《高空作业机械施工工法》第三十五条规定:

“国家对严重危害生产安全的工艺和设备实行淘汰制度。具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的,依照其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区的实际情况制定并公布具体目录,淘汰前款规定以外的危害生产安全的工艺和设备。生产经营单位不得使用危害生产安全的应当淘汰的工艺和设备。”根据本条规定,在条件允许的情况下,危险作业的吊装应以高空作业平台的先进方式代替。

二是保证高空作业安全。建设项目的规划设计单位在编制可行性研究报告阶段,应当明确项目建设、运行和维护各环节所需的安全投资预算,明确高空作业技术和设备费用,禁止挪用。

三是形成具有中国特色的高空作业人员培训体系,加强高空作业能力培训。高处作业环境特殊,高处设备和个人防护装备体系相对复杂。员工应接受正确组装、固定、使用和维护设备的能力培训,了解高处各种隐患和伤害风险。

除了政府监督、舆论监督和劳动者推动之外,任何安全措施的实施都需要先进机械的帮助。高空作业机械化可以降低人工成本,提高工作效率,吸引企业自觉实施,最终通过社会组织对合格工人的培训和运输以及持续的安全教育,达到保障高空作业人员生命健康安全的目的。防坠落控制措施根据不同的工作环境,选择合适的风险控制措施,正确使用脚手架、移动脚手架

相关的主题文章: